什么是“兩個平等對待”政策？

　　1、面向社會招收的普通高校應屆畢業(yè)生培訓對象培訓合格當年在醫(yī)療衛(wèi)生機構就業(yè)的，在招聘、派遣、落戶等方面，按當年應屆畢業(yè)生同等對待。

　　2、對經(jīng)住培合格的本科學歷臨床醫(yī)師，在人員招聘、職稱晉升、崗位聘用、薪酬待遇等方面，與臨床醫(yī)學、中醫(yī)專業(yè)學位碩士研究生同等對待

關于《通知》中提出的一系列“硬性”要求， ?重點整理如下：

　　一、就業(yè)機會同等對待

　　《通知》要求，各地人力資源社會保障部門要根據(jù)經(jīng)住培合格的本科學歷臨床醫(yī)師就業(yè)需求，提供針對性就業(yè)指導，推薦合適的就業(yè)機會。

　　各級衛(wèi)生健康、公安、人力資源社會保障、中醫(yī)藥主管部門要指導各級醫(yī)療衛(wèi)生機構向經(jīng)住培合格的本科學歷臨床醫(yī)師與臨床醫(yī)學、口腔醫(yī)學、中醫(yī)專業(yè)學位碩士研究生提供平等就業(yè)機會，在招聘簡章中應當明確“面向社會招收的住院醫(yī)師如為普通高校應屆畢業(yè)生的，其住培合格當年在醫(yī)療衛(wèi)生機構就業(yè)，按當年應屆畢業(yè)生同等對待”。

　　經(jīng)住培合格的本科學歷臨床醫(yī)師，按臨床醫(yī)學、口腔醫(yī)學、中醫(yī)專業(yè)學位碩士研究生同等對待”，并納入崗位報考具體條件（其中住培合格證書中的培訓專業(yè)原則上應當與招聘崗位的專業(yè)或類別要求相一致），并將同等對待落實到資格審查、考試考察、聘用、派遣、落戶等各個環(huán)節(jié)。

　　二、薪酬待遇同等對待

　　《通知》明確，各級衛(wèi)生健康、人力資源社會保障、中醫(yī)藥主管部門指導醫(yī)療衛(wèi)生機構在中級及以上專業(yè)技術職稱申報與評審條件設置、崗位條件設置、崗位等級聘用時， 突出人才評價品德、能力、業(yè)績導向，將經(jīng)住培合格的本科學歷臨床醫(yī)師與臨床醫(yī)學、口腔醫(yī)學、中醫(yī)專業(yè)學位碩士研究生同等對待，并落實到資格審查、考試考核、崗位聘用等各個環(huán)節(jié)；

　　在確定住院醫(yī)師薪酬待遇時，對經(jīng)住培合格的本科學歷臨床醫(yī)師，按照臨床醫(yī)學、口腔醫(yī)學、中醫(yī)專業(yè)學位碩士研究生對應的標準同等對待。

　　落實“兩個同等對待”，是 推動建立適應行業(yè)特點的人才培養(yǎng)和人事薪酬制度、破除“唯學歷”的重要舉措 ，是健全住培制度、逐步建立統(tǒng)一規(guī)范的畢業(yè)后醫(yī)學教育制度的重要部署，是深化醫(yī)改、建設健康中國的重要內容。

　　《通知》中強調，要將落實“兩個同等對待”工作，納入公立醫(yī)院高質量發(fā)展等相關考核，并列入住培基地評估的核心指標。對工作落實不到位的，將加大通報力度，并按照有關規(guī)定追究相關人員責任。

　　各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生健康委、公安廳(局)、人力資源社會保障廳(局)、中醫(yī)藥局，新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生健康委、公安局、人力資源社會保障局：

　　為健全住院醫(yī)師規(guī)范化培訓（以下簡稱住培）制度，落實《國務院辦公廳關于加快醫(yī)學教育創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2020〕34號）提出的“面向社會招收的普通高校應屆畢業(yè)生培訓對象培訓合格當年在醫(yī)療衛(wèi)生機構就業(yè)的，在招聘、派遣、落戶等方面，按當年應屆畢業(yè)生同等對待。對經(jīng)住培合格的本科學歷臨床醫(yī)師，在人員招聘、職稱晉升、崗位聘用、薪酬待遇等方面，與臨床醫(yī)學、中醫(yī)專業(yè)學位碩士研究生同等對待”（以下簡稱“兩個同等對待”）,以及《國務院辦公廳關于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2021年重點工作任務的通知》（國辦發(fā)〔2021〕20號）要求，保障住院醫(yī)師合理待遇，增強住院醫(yī)師獲得感，現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、強化就業(yè)指導服務和權益保護

　　各地人力資源社會保障部門要根據(jù)經(jīng)住培合格的本科學歷臨床醫(yī)師就業(yè)需求，提供針對性就業(yè)指導，推薦合適的就業(yè)機會。各級衛(wèi)生健康、公安、人力資源社會保障、中醫(yī)藥主管部門要指導各級醫(yī)療衛(wèi)生機構向經(jīng)住培合格的本科學歷臨床醫(yī)師與臨床醫(yī)學、口腔醫(yī)學、中醫(yī)專業(yè)學位碩士研究生提供平等就業(yè)機會，在招聘簡章中應當明確“面向社會招收的住院醫(yī)師如為普通高校應屆畢業(yè)生的，其住培合格當年在醫(yī)療衛(wèi)生機構就業(yè)，按當年應屆畢業(yè)生同等對待”“經(jīng)住培合格的本科學歷臨床醫(yī)師，按臨床醫(yī)學、口腔醫(yī)學、中醫(yī)專業(yè)學位碩士研究生同等對待”，并納入崗位報考具體條件（其中住培合格證書中的培訓專業(yè)原則上應當與招聘崗位的專業(yè)或類別要求相一致），并將同等對待落實到資格審查、考試考察、聘用、派遣、落戶等各個環(huán)節(jié)。

　　二、保障職業(yè)發(fā)展權益

　　各級衛(wèi)生健康、人力資源社會保障、中醫(yī)藥主管部門要指導各級醫(yī)療衛(wèi)生機構在中級及以上專業(yè)技術職稱申報與評審條件設置、崗位條件設置、崗位等級聘用時，突出人才評價品德、能力、業(yè)績導向，將經(jīng)住培合格的本科學歷臨床醫(yī)師與臨床醫(yī)學、口腔醫(yī)學、中醫(yī)專業(yè)學位碩士研究生同等對待，并落實到資格審查、考試考核、崗位聘用等各個環(huán)節(jié)；在確定住院醫(yī)師薪酬待遇時，對經(jīng)住培合格的本科學歷臨床醫(yī)師，按照臨床醫(yī)學、口腔醫(yī)學、中醫(yī)專業(yè)學位碩士研究生對應的標準同等對待。

　　三、加強政策宣傳引導和責任落實

　　落實“兩個同等對待”，是推動建立適應行業(yè)特點的人才培養(yǎng)和人事薪酬制度、破除“唯學歷”的重要舉措，是健全住培制度、逐步建立統(tǒng)一規(guī)范的畢業(yè)后醫(yī)學教育制度的重要部署，是深化醫(yī)改、建設健康中國的重要內容。各地衛(wèi)生健康、公安、人力資源社會保障、中醫(yī)藥主管部門要充分認識做好這項工作的重要意義，積極宣傳國家關于落實“兩個同等對待”的政策，指導各級醫(yī)療衛(wèi)生機構完善相關辦法，抓好各項工作落實，為經(jīng)住培合格的本科學歷臨床醫(yī)師就業(yè)營造良好環(huán)境。國家衛(wèi)生健康委、公安部、人力資源社會保障部、國家中醫(yī)藥局將加強指導評估，將本項工作納入公立醫(yī)院高質量發(fā)展等相關考核，并列入住培基地評估的核心指標。對工作落實不到位的，將加大通報力度，并按照有關規(guī)定追究相關人員責任。

國家衛(wèi)生健康委辦公廳

公安部辦公廳

人力資源社會保障部辦公廳

國家中醫(yī)藥局辦公室

2021年8月4日